Estos datos recogen las cifras aportadas por 205 organizaciones de 32 países, que entre 2016 y 2019 contribuyeron al desarrollo con más de 42.500 millones de dólares. De los $3.987 millones aportados por el conjunto de las entidades privadas españolas, 3.621 millones los han desembolsado las instituciones microfinancieras de la FMBBVA.

La filantropía privada para el desarrollo identificada en el informe, procedente de 205 fundaciones, ascendió a 42.500 millones de dólares entre 2016 y 2019, una media anual de 10.600 millones de dólares. La mayoría de estos fondos son flujos transfronterizos, y más de la mitad proceden de Estados Unidos (24.300 millones de USD). Según explica el informe:

Las fuentes de las donaciones filantrópicas para los países en desarrollo están muy concentradas. La mayor parte de la filantropía transfronteriza fue aportada por la Fundación Bill y Melinda Gates (16.100 millones de USD, o el 38% del total de la financiación filantrópica), mientras que el mayor proveedor de filantropía nacional de la muestra fue Tata Trusts, que asignó 900 millones de USD en la India. Los diez mayores financiadores transfronterizos aportaron 26.000 millones de dólares, o el 76% de toda la financiación transfronteriza, mientras que las diez mayores organizaciones filantrópicas que operan a nivel nacional aportaron 4.000 millones de dólares, o el 50% de todas las donaciones nacionales identificadas.

Las fundaciones nacionales de los países emergentes proporcionan una ayuda sustancial a nivel local. Un total de 116 de las 205 fundaciones de la muestra tienen su sede en mercados emergentes. En conjunto, proporcionaron 7 900 millones de USD, o el 19 % del total de los flujos filantrópicos para el desarrollo durante 2016-19. En algunos países de la muestra, como la India, la República Popular China y México, la financiación filantrópica nacional superó los flujos de la filantropía transfronteriza. Para desentrañar plenamente la contribución de la filantropía al desarrollo, es esencial considerar el creciente sector filantrópico nacional en el Sur Global.

El 7% de la ayuda

La filantropía privada ha seguido siendo modesta en comparación con la ayuda oficial al desarrollo (AOD). Durante el período 2016-19, la AOD de los miembros del Comité de Ayuda al Desarrollo (CAD) de la OCDE ascendió a un total de 595.500 millones de dólares; la filantropía privada identificada en el informe ascendió al 7% de ese nivel. A pesar del tamaño relativamente pequeño de la financiación privada en comparación con la AOD, las fundaciones son financiadores clave en ciertas áreas, en particular la salud y la educación. Más de un tercio de la financiación (43%) se destinó a la salud y la salud reproductiva, lo que representa un total de 18.400 millones de dólares durante el periodo.

Las donaciones relacionadas con el género representaron el 8% de toda la filantropía privada para el desarrollo. La financiación de la muestra total de 205 fundaciones en apoyo de la salud reproductiva, la planificación familiar, los derechos de las mujeres y los esfuerzos para poner fin a la violencia de género ascendió al 8% de todas las donaciones de la muestra durante 2016-19.

La mayor parte de la financiación filantrópica se destinó a países de ingresos medios altos. Unos 9.900 millones de dólares se destinaron a países de ingresos medianos altos durante el periodo 2016-19. Los países de renta media baja recibieron 9.100 millones de USD (38%), mientras que una pequeña parte de las donaciones filantrópicas se dirigió a los países de renta baja, alcanzando los 3.000 millones de USD (13%). La región que recibió la mayor parte de la financiación filantrópica total (transfronteriza y nacional) fue América Latina y el Caribe, seguida de Asia Meridional. El África subsahariana recibió la mayor proporción de filantropía transfronteriza.

La escasa transparencia

Las fundaciones están utilizando la inversión responsable para alcanzar sus objetivos y están explorando formas de movilizar recursos adicionales para promover el desarrollo sostenible. El 69% de las fundaciones de la muestra están dotadas de fondos (71 de 103). Entre ellas, el 77% practica la inversión responsable. Las estrategias más citadas son la aplicación de criterios ambientales, sociales y de gobernanza (ASG) para definir una cartera de inversiones y la selección positiva de las mismas. Los préstamos, las garantías y el capital social se utilizan con menos frecuencia para desplegar el capital filantrópico.

La mayoría de las fundaciones participan en actividades de promoción, pero se enfrentan a limitaciones de tiempo y recursos. Sus objetivos más citados a la hora de defender sus intereses son informar sobre las políticas públicas (79%) y cambiar las normas y comportamientos sociales (82%). Sin embargo, muchas fundaciones siguen enfrentándose a obstáculos para la promoción, como el miedo a la publicidad negativa y la falta de tiempo, recursos y experiencia.

Las fundaciones aún no aprovechan todo su potencial en materia de seguimiento y evaluación. Invierten en aprendizaje para mejorar la programación y la concesión de subvenciones, pero las evaluaciones tienden a centrarse en el diseño y la ejecución de los programas más que en su impacto. Las evaluaciones de programas y subvenciones rara vez se hacen públicas, lo que limita el potencial de aprendizaje dentro y fuera del sector filantrópico, mientras que a las fundaciones les resulta difícil producir evaluaciones de calidad (60%) y traducir los resultados de las evaluaciones en lecciones para los responsables políticos (54%).

La escasa transparencia frena la colaboración entre los donantes filantrópicos. Los participantes en la encuesta de la OCDE señalaron que el mayor obstáculo para la colaboración es encontrar socios con intereses similares, independientemente de si forman parte de una colaboración de donantes o no. Esto indica una falta de conocimiento entre los donantes privados y los proveedores de AOD sobre las donaciones de cada uno. Además, las fundaciones carecen de transparencia a la hora de compartir datos sobre el impacto de sus inversiones.

Recomendaciones clave:

Fundaciones

Invertir más en el aprendizaje riguroso y respaldar las iniciativas con pruebas sólidas sobre su eficacia. Dadas las limitaciones de tiempo y recursos, las fundaciones deberían dar prioridad a las evaluaciones de impacto de los enfoques que no han sido evaluados sustancialmente, aplicar normas de alta calidad a estas evaluaciones y crear incentivos y capacidades para garantizar que las pruebas se utilicen para fundamentar las decisiones.

Compartir los datos sobre las donaciones filantrópicas para identificar mejor las lagunas de financiación, evitar la duplicación, explorar las sinergias con otros financiadores e informar al público en general. Los datos disponibles públicamente sobre los activos filantrópicos, las subvenciones, el trabajo de promoción y las evaluaciones pueden ayudar a crear confianza con los beneficiarios de las subvenciones y los beneficiarios finales, e informar al público sobre el papel de las fundaciones en la sociedad. Esto es aún más importante a la luz de las crecientes ambiciones de movilizar el capital privado e influir en la agenda política pública.

Aumentar las capacidades internas, incluidas las aptitudes financieras de los consejos de administración, la dirección y el personal, y coordinarse con otros donantes para reunir fondos para el aprendizaje y la promoción conjuntos.

 Gobiernos

Fomentar una mayor transparencia en el sector filantrópico estableciendo requisitos de información anual que obliguen a la publicación en línea de las actividades filantrópicas, y reforzando la capacidad de las oficinas nacionales de estadística en el seguimiento de la financiación del desarrollo procedente de fundaciones, proveedores de AOD y otras fuentes en sus territorios. En ausencia de requisitos obligatorios de información, las redes de fundaciones u otras organizaciones pueden ayudar a recopilar y divulgar datos sobre las donaciones filantrópicas.

Considerar la posibilidad de eliminar las restricciones a la filantropía transfronteriza, incluida la exención fiscal diferenciada para las actividades realizadas en el país y en el extranjero, o la denegación de las exenciones fiscales para las actividades cuyos beneficiarios son organizaciones de beneficio público (OBP) extranjeras. Los gobiernos deberían considerar la posibilidad de reevaluar las situaciones específicas en las que podría darse un tratamiento fiscal más equitativo a la financiación filantrópica nacional y transfronteriza.

Comunidad de donantes

Implicar a las fundaciones en los esfuerzos de seguimiento y evaluación de los proveedores de AOD. Estos proveedores deberían seguir creando capacidad de seguimiento, evaluación y aprendizaje, y compartir los resultados de las evaluaciones de forma transparente. También podrían facilitar el aprendizaje conjunto con las fundaciones en sectores específicos y desarrollar agendas de aprendizaje locales. Los proveedores de AOD también podrían compartir sus conocimientos sobre la financiación combinada para fomentar su uso por parte de las fundaciones privadas, y ayudarles a evaluar los resultados.•••